Introducción
La historia reciente ha establecido que la amenaza m�s impredecible pero
duradera dentro de la mayor�a de los programas de contraterrorismo son las
organizaciones que operan transnacionalmente, independientemente o con la
ayuda o apoyo de organizaciones internacionales. Tales grupos han
consistentemente demostrado su habilidad de atacar y desaparecer donde su
amenaza es considerada como minima o no-existente. Por esta raz�n es
esencial que los analistas y oficiales puedan examinar aquellas
organizaciones que operan dentro de su �rea y aquellas que han demostrado
un inter�s (establecido a trav�s del an�lisis de ideolog�as y estrategias)
y el potencial (establecidas por el an�lisis de las redes de apoyo
internacional) para seleccionar blancos en su �rea en particular.
Al iniciar el an�lisis de terrorismo internacional hay que mantener en
mente dos puntos de precauci�n. Primero, a pesar de que hay muchos datos
confirmados que definen la relaci�n entre grupos terroristas a trav�s del
mundo, es incorecto asumir que hay un esfuerzo concertado y coordinado en
contra del oeste por parte de los grupos terroristas. Muchas de las
relaciones establecidas y mucha de la coordinaci�n entre organizaciones
terroristas sirve el prop�sito de facilitar las operaciones y no resulta
de solidaridad ideol�gica. Asi que en la mayor�a de los casos los lazos
entre estas organizaciones son tan fuertes como los beneficios
individuales que resultaran por tal afiliaci�n. Segundo, se ha producido
mucha discusi�n sobre la contribuci�n de la Uni�n Sovi�tica al terrorismo
internacional, pero no hay evidencia substancial para indicar que ellos
controlan o dirigen acciones individuales de cualquier movimiento
terrorista. As� que si asumimos esto como cierto seria una sobre-
simplificaci�n del problema. Pero dada la evidencia que implica
indirectamente a la URSS con el terrorismo internacional, y la relaci�n de
la pol�tica externa Sovi�tica a trav�s de los a�os con el desarrollo de
los movimientos terroristas a trav�s del mundo, una examinaci�n de la
relaci�n de la URSS-terrorismo nos podr�a servir como base para un
an�lisis de la amenaza.
I. Implicaci�n Sovi�tica en la Evoluci�n del Terrorismo.
A. Desde la introducci�n de las armas nucleares a la guerra
convencional, el conflicto internacional ha tomado la forma de destruccion
en masa. Debido a los �ltimos avances tecnol�gicos en sistemas de
armamento militar estrat�gico, las super-potencias mundiales han
reconocido que una guerra convencional solamente podr�a resultar en una
destrucci�n casi completa. Este hecho ha resultado en la evoluci�n del
conflicto de baja intensidad (CBI) como un medio o sistema, "barato" de
conflicto entre el este y oeste. La Union Sovi�tica ha gozado de �xito
con su estrategia de disminuir la influencia de EEUU y aumentar su propia
influencia a trav�s de CBI con poca amenaza ataque militar abierto. Esta
estrategia ha sido constatemente escalada desde la Segunda Guerra Mundial
y ha emergido como una parte integral de la politica externa Sovi�tica.
Los paises comunistas son maestros de la propaganda. A todo lo largo del
siglo veinte han interpretado y publicado la ideolog�a Marxista/Leninista
para servir sus intereses pol�ticos presentes. Mientras que Lenin
propon�a que-en frente unido anti-imperialista de naciones "triunfar� a en
el final" despu�s de un "choque desastrozo" con los estados capitalistas,
Nikita Khrushcev se dio cuenta de que esta estrategia resultar�a en una
guerra nuclear con el oeste. Como resultado el partido comunista lleg� a
nuevas formulaciones durante el Congreso XXdo del Partido en febrero de
1956. Declararon que la guerra no era inevitable, y que la v�ctoria
comunista vendr�a como resultado de los conflictos de clases que
resultar�an en las naciones capitalistas y el apoyo Sovi�tico de cualquier
guerra justa de liberaci�n nacional. Esta politica establec�a el objetivo
de minar la establidad de reg�menes a favor del oeste en naciones del
tercer mundo, especialmente aquellas que eran ricas en minerales los
cuales eran cruciales para el oeste industrial, mediante el entrenamiento
y armamento de cadres comunistas para el sabotaje, la guerra de guerrillas
y el terrorismo. Su objetivo principal era de derrotar al capitalismo
mediante el aislamiento econ�mico. Desde ese punto, la politica externa
de los paises sovi�ticos ha sido de apoyar una gran variedad de grupos
extremistas por razones pol�ticas en vez de solidaridad ideol�gica.
Muchos movimientos empezaron a adoptar la ideolog�a Marxista
principalmente como una "bandera de conveniencia". El Marxismo prove�a un
modelo para la revoluci�n en contra del estado, denegando la autoridad
legal del gobierno y asegurando un sentido de legitimidad a trav�s de la
identificaci�n con el apoyo con la Uni�n Sovi�tica.
La pol�tica establecida en 1956 ha continuado de ser perseguida con mayor
agresividad. En el congreso XXIV del Partido Comunista (Marzo 1971)
reafirmaron su apoyo por esta politica declarando que el �xito del
comunismo mundial dependia de la cohesividad de las fuerzas anti-
imperialistas (incluyendo los movimientos terroristas). La decisi�n se
hizo posible debido al hecho de que en el 1970 la URSS hab�a llegado a la
igualdad con el oeste en t�rminos estrat�gicos y convencionales. Por lo
tanto, su liderazgo tenia menos restricciones en proclamar su derecho de
projectar se poder a conflictos de pa�ses del tercer mundo. En 1974 los
lideres sovi�ticos proclamaron que las responsabilidades de las fuerzas
armadas ya no estaba restringida a la defensa de su pa�s y de otros paises
socialistas. Declararon que la agresi�n imperialista seria rechazada
donde fuese encontrada. Desde ese punto el poderio militar sovi�tico ha
sido utilizado para apoyar revoluciones y ejercer control sobre los
gobiernos nuevos que resultan.
Con una pol�tica divulgada de intervenci�n activa cuando las
circumstancias lo ameritan la Uni�n Sovi�tica ha reconocido por mucho
tiempo la forma mas eficiente de crear tales circumstancias es el
terrorismo. El terrorismo numero pequeno de individuos, indoctrinados
adecuadamente, entrenados, financiados y armados pueden demostrar
efectivamente a una audiencia internacional la cara de un movimiento
popular en contra de un gobierno inestable. Esta percepcion puede abrir
la puerta la intervenci�n militar Sovi�tica en "Guerras Justas" de
"Liberaci�n Nac�onal" o para liberar las masas de sus "gobiernos
capitalistas opresivos".
En el 1958, Khrushchev fund� la Universidad de Amistad Patrice Lumumba en
Moscu para servir como base para la indoctrinaci�n y entrenamiento de
"guerreros de libertad" potenciales que eran de pa�ses del tercer mundo
que no eran miembros �ctivos del partido comunista. La KGB pronto
establecio cursos para entrenar terroristas no solamente en la Uni�n
Sovi�tica sino tambi�n en otros pa�ses del Bloque oriental. Mediante el
establecimiento de contacto con numerosos movimientos de liberaci�n en
pa�ses del tercer mundo la Uni�n Sovi�tica les provey� deos con una forma
de negar la mayor�a de las actividades de entrenamiento. Esta es
solamente uno de los propositos estrat�gicos de las relaciones
establecidas por la Uni�n Sovi�tica y la organizaci�n por la Liberaci�n de
Palestina (OLP).
II. La OLP y el Terrorismo Mundial.
A. Desde sus principios, la OLP ha declarado ser una organizacion
pol�tica guerrillera destinada para liberar a la Palestina Hist�rica y
crear un estado Arabe. Peros sus acciones han probado que en realidad es
una organizaci�n de fachada para un gran numero diversificado de grupos
Palestinos, apoyados por estados y l�deres diferentes, cada uno con su
propia ideolog�a y teniendo b�sicamente dos factores en comun: el deseo de
controlar a los refugiados de Palestina, y si fuese posible, de ejercer
control sobre todo el Medio Este atrav�s del uso del terrorismo donde
fuese posible. La OLP se desarrollo hasta convertirse en una organizaci�n
profesional de terroristas con gran ayuda financiera de varios l�deres de
estados, cada cual pagado por razones diferentes y en busqueda de sus
propios fines. El reconocimiento de la OLP como el �nico representante de
los �rabes palestinos tambi�n es otra farsa ya que la OLP es en realidad
representante de un gran n�mero de terroristas palestinos que no pueden y
no quieren encontrar un lenguage o un prop�sito nacional en comun. La
OLP, atraves de sus organizaciones componentes ha jugado un gran papel en
el establecimiento de la mutua cooperacion entre las organizaciones
terroristas atrav�s del mundo, present�ndose de esta forma como un
elemento major de la red internacional de terrorismo.
B. La conecci�n Sovi�tica-OLP ha sido establecida por hechos y
documentos encontrados en la invasion Isarael� de 1982 de Lebanon. Tal
evidencia establece que la OLP ha servido como conducto para la
exportaci�n de t�cnicas de terrorismo de la KGB a otras regiones y por lo
tanto constituye un elemento esencial en la estrategia regional y
estrat�gica de la URSS. La OLP ayuda en la transmisi�n de doctrinas y
destrezas para promover las campa�as de desestabilizaci�n por otros grupos
terroristas en Europa, America Latina, el Caribe, Asia y Africa.
C. Como resultado de la humillante derrota de la Uni�n Sovi�tica
durante la Guerra de Seis D�as de 1967, los sovi�ticos perdieron prestigio
y armamento costoso en el Medio oriente. La necesidad inmediata de
aumentar su poderio en la region resulto en la estrategia de tratar de
aislar a Israel y a los EEUU explotando el conflicto Arabe-lsraeli. La
principal razon para la inestabilidad y conflicto en el Medio oriente
hab�a sido y continuar�a siendo el los movimientos de resistencia
Palestinos. Despu�s de la Guerra de Seis D�as, emergieron varias
facciones que profesaban el Marxismo/Leninismo como su justificaci�n
ideol�gica para la revoluci�n y el terrorismo.
La Uni�n Sovi�tica reconoci� a la resistencia Palestina como parte
integral de su lucha global anti-imperialista para poder justificar su
apoyo por la OLP como consistente con su pol�tica exterior de obtener el
destino comunista para todo el mundo.
D. La primera facci�n Marxista/Leninista dentro de la OLP, el Frente
Popular para la Liberaci�n de Palestina (FPLP), sirvio como la base para
internacionalizar las operaciones terroristas a todo lo largo de la decada
de los 70s. Fue fundado en el 1967 por el Dr. George Habash. El FPLP
alcanz�' la fama debido a sus "operaciones extranjeras" especiales que
involucraban pa�ses que no estaban directamente invueltos en el conflicto
Mediano-oriental. El FPLP justificaba sus actos de terrorismo
internacional' afirmando que el conflicto Palestino no tenia los elementos
necesarios para una guerra de las masas como la de Algeria o Vietnam y
como resultado necesitaba metodos m�s espectaculares para darse publicidad
y causarle dano a sus enemigos. Una guerra de guerrillas en la Palestina
hist�rica solamente podr�a ser limitada en se alcanse. Haciendo a el
mundo entero como su campo de batalla el FPLP quer�a "obligar a que la
opinion internacional se diera cuenta de que si hab�a una causa Palestina
y que hab�a un pueblo que hab�a sido apartado de sus tierras peleando en
tierras extranjeras porque se les hab�a negado sus propias tierras." El
FPLP argumentaba las operaciones extranjeras serv�an para mantener el
problema presente en una forma en que las operaciones limitadas de
guerrilla no podian. Para expandir sus operaciones por todo el mundo el
FPLP estableci� activamente relaciones con movimientos terroristas
extranjeros para coordinar el apoyo necesario para el terrorismo
internacional. El FPLF us� sus conecciones internacionales para organizar
y ejecutar algunas de las operaciones mas espectaculares en el terrorismo
moderno.
E. Una de las fuerzas principales en el establecimiento de las
relaciones entre la OLP y otros grupos terroristas atraves del mundo fue
el Jefe de operaciones de el FPLP, el DR Wadi Haddad. Su veh�culo
principal para el establecimiento de estos lazos era una red de operativos
en Europa compuesta por el Grupo Mohammad Boudia. Este grupo era dirigido
por Mohammad Boudia y estaba basado en Paris. Boudia, establecido en
Paris, sent� las bases para el apoyo mutuo entre la OLP y las
organizaciones terroristas Europeas. Boudia fue asesinado en 1973 por un
equipo del Servicio Secreto Israel� como parte de su operaci�n "Ira de
Dios". Con su muerte la direcci�n del Grupo Boudia le fue otorgado a un
terrorista nacido en Venezuela llamado Ilych Ramirez Sanchez.
F. Ilych Ramirez Sanchez (conocido por el seud�nimo de Carlos)
operaba como un mercenario ideol�gico y jug� un papel principal en el
establecimiento de los lazos �nternacionale entre las organizaciones
terroristas. Hay fuertes indicios de que Carlos siempre operaba como un
terrorista internacional al servicio de la KGB. Carlos fue reclutado por
la KGB en Venezuela y enviado a C�ba en los 60s donde fue entrenado en
t�cticas terroristas en el Campamento Matanzas. De C�ba fue enviado a
Mosc� para entrenamiento posterior en la Universidad Patrice Lumumba de
donde fue expulsado en el 1969. Su expulsi�n ruidosa de la universidad en
el 1969 es percibida por muchos como un enga�o o intento de encubrir otras
motivaciones mas clandestinas. Despues de haber tomado el liderazgo del
Grupo Mohammad Boudia en el 1973 Carlos r�pidamente estableci� relaci�n
entre el Dr. Haddad y la Facci�n del Ej�rcito Rojo (FER), las Brigadas
Rojas (BR), y el Ej�rcito Popular de Liberaci�n Turka (EPLT), ganando de
esta forma el nombre del "Jacal internacional". Durante su corta pero
activa carrera, coordin� apoyo algunos de los actos terroristas m�s
exitosos de los 70s.
F. Como resultado de la orientaci�n izquierdista tomada por el FPLP,
Ahmad Jibril (anteriormente un oficial Syrio), uno de sus l�deres
militares, se separ� para formar el Comando General del Frente Popular
para la Liberaci�n de Palestina (CG-FPLP). Jibril estableci� contactos
con el Servicio de Inteligencia Bulgara que desde 1972-1982 actu� como una
sub-agencia de la KGB para el apoyo internacional de los operativos
terroristas de la OLP. La CG-FPLP tiene fuertes lazos a Libia y Syria.
Ambos pa�ses les han provisto de apoyo financiero, entrenamiento, y
armamento. En adici�n, los Palestinos basados en Kuwait y los oficiales
del ejercito Syrio que conocian a Jibril de sus d�as en el servicio apoyan
al CG-FPLP.
G. La segunda y mas seria divisi�n de el FPLP ocurri� en 1969 cuando
Nayef Hawatmeh estableci� el Frente Popular Democr�tico para la Liberaci�n
de Palestina (FPDLP). Buscando un acercamiento marxista mas rigoroso,
Hawatmeh tenia lazos con las facciones subversivas de la extrema
izquierda, el partido comunista de Iraq y los movimientos revolucionarios
en el Golfo y el Libano. H�zo contactos internacionales con grupos que
tambi�n estaban trabajando con la revoluci�n mundial, notablemente
troskistas y nuevos izquierdistas en Europa.
H. En adici�n al FPLP y sus dos grupos, el grupo Palestino m�s
grande, Al Fatah (fundado por Yasir Arafat), estaba envuelto en el
terrorismo internacional usando el nombre de la Organizaci�n de Septiembre
Negro (OSN) durante el per�odo de 1971-1974. Utilizando la estructura de
apoyo internacional de Fatah con la ayuda del Servicio de inteligencia
B�lgara, el OSN fue responsable por numerosas operaciones que incluyeron
el asesinato del Primer Ministro de Jordania y el ataque de los atletas
Israelitas en las Olympiadas de Munich en 1972. Atrav�s de el deseo de la
OLP de imponer la lucha Palestina sobre el mundo occidental y mediante su
vasta estructura organizacional la Uni�n Sovi�tica los ha utilizado cono
un eslabon para el apoyo del bloque Oriental a las organizaciones
Terroristas Occidentales. La OLP ha gozado status diplom�tico especial en
la URSS, movi�ndose libremente a trav�s del bloque oriental como ningun
otro representante diplom�tico. Esto ha resultado en el uso de la OLP de
los canales diplom�ticos y de inteligencia atrav�s de los pa�ses
Occidentales.
I. A lo largo de los 70s, los eslabones de apoyo coordinados y la
cooperaci�n mutua fueron establecidos y explotados como la causa principal
de la desestabilizaci�n occidental. Es a arente que las mayores
organizaciones terroristas atraves del mundo no pod�an continuar escalando
sus actividades sin el apoyo de estados a trav�s de la red de apoyo. Esto
se ha sustanciado con la data disponible que identifica los eslabones
entre los pa�ses del bloque Oriental y la infraestructruca terrorista
internacional. La coordinaci�n de la OLP ha resultado en relaciones entre
estados que apoyantes y tales grupos como el Ejercito Republicano Irlandes
(ERI), la Facci�n del Ejercito Rojo (FER), la Brigada Roja (BR), Acci�n
Directa (AD), la Patria Vasca y el Partido de Liberacion (ETA), las
Celulas de Combate Comunistas (CCC), el Ej�rcito Rojo Japon�s (ERJ), el
Ej�rcito Secreto Armen�o por la Liberacion de Armenia (ESALA), El Ej�rcito
Popular Turko de Liberacion Junta Coordinadora Revolucionaria (JCR) y los
Sandin�stas, entre otros.
J. El Ejercito Republicano Irlandes (ERI): Los brazos terroristas
del ERI, principalmente el brazo provisional (ERIP), estan decididos a
alcanzar la retirada completa de las tropas britanicas de Irlanda del
Norte (Ulster) y el esablecimiento de un pli s socialista con 32 condados
o una rep�blica social dem�crata en toda la isla. El terrorismo de la ERI
esta designado para motivar a la gente de Ulster, Irlanda e Inglaterra
para presionar al
gobierno Brit�nico para que se retire de la zona y tambi�n para que los
cat�licos y los Irlandeses protestantes puedan resolver su conflicto sin
interferencia externa. usando el terrorismo el ERI espera enfocar la
atencion mundial sobre la lucha Irlandesa para la indepencia contra la
opresi�n del gobierno Brit�nico y de esta manera generar presi�n
internacional sobre el gobierno Brit�nico. La relaci�n entre la ERI y el
OLP empez� un poco despues de la reorganizacion del ERI en el 1976. En
1968 miembros de la ERI empezaron a entrenarse en campos en Jordania
controlados por la FPLP. En mayo de 1972 el ERI organizo' una conferencia
en Dublin para los terroristas internacionales y fue atendida por
representantes de las FPLP y la ERJ esta conferencia resulto en una
campana de "operaciones militares conjuntasen el territorio Brit�nico
contra objetivos Zionistas" por parte de la OLP y la ERI. Desde es punto
ha habido una relacion directa entre las campanas terroristas del ERI y el
armamento recibido de la OLP.
El jefe de la OLP, Yasir Arafat ahora manifiesta que la relaci�n entre la
OLP y la ERI no existe. Este cambio-en actitud se debe mayormente al
reconocimiento de su causa otorgado por la Comunidad Econ�mica Europea
(CEE), pero muchas facciones terroristas identificadas con el OLP no toman
sus ordenes de Arafat. El ERI tambien tiene enlaces con FER, con BR y con
la ETA.
K. Facci�n del Ej�rcito Rojo (FER): Esencialmente es
Marxista/Leninista. El grupo original proclam� que como el estado era un
sistema de gobernaci�n por clase y supresi�n, el gobierno, sus
instituciones y sus jefes tienen que ser rechazados por todos los medios
pol�ticios y violentos al alcanse. Durante toda su historia ellos han
recibido apoyo de los cuerpos de seguridad de Alemania oriental, "Carlos"
y la OLP. Alemania Oriental ha permitido a varios miembros de la FER a
usar Berlin Oriental como un punto de partida en sus viajes mundiales
sabiendo que estos son perseguidos por la polic�a de Alemania occidental.
"Carlos" fue un elemento importante en establecer un sistema de
cooperaci�n entre el FER y el OLP. Miembros de el FER han viajado a
pa�ses tales como el Libano, Syria, Iraq, Kuwait para prop�sitos de
entrenamiento tambien como refugio de las autoridades Alemanas
occidentales. Es muy probable que el FER ha recibido mucho de su
armamento de fuentes Palestinas. En el pasado el FPLP y el Al Fatah
cultivaron contactos con miembros del FER y simpatizantes y en varios
momentos el FER fue asociado con la facci�n del FPLP de el ultimado
Wadi Haddad. La primera operaci�n FER/OLP fue un ataque a una casa jud�a
para los ancianos en Alemania occidental. La masacre de 1972 en Munich
sobre el equipo Olympico de Israel fue organizado por la OLP junto con la
FER, quien suministro apoyo log�stico y casas seguras. Otras operaciones
conjuntas incluyen el ataque en 1976 sobre la conferencia de OPEC por el
Comando Mohammad Boudia dirigido por Carlos. Este grupo consist�a de
Libanos, Palestinos, y dos miembros de la FER. El secuestro del avi�n en
1976 en Entebbe tambien fue una operaci�n conjunta entre la OLP y la FER
(habian dos miembros de la FER en el secuestro). Se sospecha que la FER
tiene lazos con la ERI, ETA, la BR, y el Grupo 1ro de octubre de
Resistencia Anti-Fascista. Hechos recientes han resultado en una alianza
anti-OTAN entre la FER, AD, y la CCC. Este tema sera discutido en mas
detalle despues.
L. Brigada Roja (BR): El BR es el grupo mas violento y ultra-
izquierdista que opera hoy en Italia. El BR es esencialmente un grupo
anarqu�sta aunque se suscribe a la ret�rica Marxista/Leninista. Su
objet�vo es de derrocar el gobierno Italiano por v�a revolucionaria.
Anti-Americano y anti-OTAN, el BR esta dedicado a la lucha contra el
imperialismo occidental. El BR tiene un tratado con la OLP sobre
armamento. La OLP le consigue al BR armamento para uso en sus operaciones
contra Israel y ciudadanos Americanos en Italia. Tambi�n el BR esconde
armamento en Italia para los grupos Palestinos operando en Europa. El
�ltimo tratado sobre armamento con la OLP se hizo para Arafat (atraves de
Abu Iuad) en 1979. De hecho, la relacion entre Arafat y la BR era tan
estrecha que se le pidio a Arafat su intervenci�n para la liberaci�n de
Aldo Moro durante sus dos meses de secuestro. En septiembre de 1984 las
autoridades judiciales en Venecia expidieron una orden de arresto para
Arafat acus�ndole de contrabando de armamentos en Italia. El BR ha
recibido la mayor parte de su entrenamiento en campos de entrenamiento en
Libia. Complicidad en actividades del BR por agentes de Checoslovakia
indica un apoyo directo del bloque Oriental. Existe una fuerte relaci�n
entre la BR y el FER, el ERI, AD y la ETA.
K. Accion Directa (AD): La AD proclama uno ideol�gia anarquistal
izquierdista dirigida a incrementar la confrontaci�n de clases por v�a
armada contra el imperialismo occidental. El grupo tambi�n busca
desquitarse contra lo que ellos perciben como una pol�tica represiva del
estado Frances. No hay informaci�n que indique si miembros de AD reciben
entrenamiento de alguna
clase. Como hay evidencia de enlace entre AD y grupos terroristas del
Libano operando en Francia, es posible que algunos de sus miembros han
recibido entrenamiento en el oriente Medio. Se sospecha que AD tiene
contacto con la FER, BR, ETA, y CCC. La relaci�n entre DA, FER, y CCC
sera discutido en otra secci�n.
L. La Patria Vasca y Partido de Libertaci�n (ETA -Euzkadi Ta
Askatasuna): El ETA es una organizacion terrorista/militante separatista.
El grupo esta divido en dos facciones, El Frente Militar (ETA-M) y el
Frente Politico-Militar (ETA-PM). El objetivo comun de las dos facciones
es de establecer un territorio independiente (Euzkadiadi) en las cuatro
provincias Vascas Espa�olas Vizcaya, Alava, Guipuzcoa, y Navarra. Los
primeros terroristas Vascos que recibieron entrenamiento extranjeros se
enviaron a C�ba en 1964. Despu�s de esto ocurr�o una ola de violencia en
Espana que sugiere la aplicaci�n de un plan en vez de una ocurrencia
espont�nea. Parece que en el caso de la ETA los encargados de su
entrenamiento tomaron la decisi�n de explotar los sentimientos hostiles de
la ETA e influenciarlos hacia un camino violento. La ETA sigue teniendo
contacto con el gobierno Cubano y esto ha desarrollado relaciones con los
Sandinistas. La OLP y Chekoslovakia han entrenado a miembros de la ETA.
El gobierno Espanol piensa que probablemente hay una relaci�n entre
actividades terroristas de la ETA y actividades por parte de la Uni�n
Sovi�tica y el bloque Oriental. La ETA ha recibido armamento por canales
de la OLP y ha tenido contacto con Carlos, la FER, la ERI y la BR.
M. El Ej�rcito Rojo Japon�s (ERJ). Desde sus principios en
1971 el ERJ ha operado como un grupo terrorista transnacional con el
objetivo de una revolucion mundial simult�nea. Durante los d�cada de 1970
la ERJ trabaj� con y por la FPLP en su conflicto contra Israel como "un
ej�rcito voluntario dependiente de la revoluci�n Palestina". Desde su
fundaci�n el ERJ ha estado basado y ha operado principalmente fuera de
Japon. Ademas de sus operaciones transnacionales en apoyo a la OLP, el
ERJ tiene el objetivo de establecer una republica popular en Japon
uni�ndose a esos sectores oprimidos por el imperialismo Japon�s. Buscan
crear un "frente unido" de todas las fuerzas izquierdistas en todo el
Japon. Apesar de este objetivo las intenciones del ERJ de realizar
operaciones en Japon no han sido realizadas por la seguridad interna del
Japon. La necesidad de establecer una base segura de operaciones afuera
del Japon result� en un tratado entre el ERJ y la OLP donde el ERJ
trabajar�a de parte de la OLP
recibiendo a cambio armamentos, explosivos, entrenamiento militar y una
base de operaciones. Empezando con la operaci�n en el aereopuerto de Lod
cerca de Tel Aviv, Israel la historia del ERJ refleja operaciones
internacionales de gran �xito,, dram�ticas y famosas por su nivel de
violencia indiscriminada. El ERJ tiene contactos confirmados con el FER.
Adem�s Carlos fue responsable por el enlace entre el FPLP y el ERJ en
Europa. Se puede asumir que el ERJ obtuvo gran beneficio de la red de
Carlos.
N. Ej�rcito Secreto Armenio por la Liberaci�n de Armenia (ESALA).
ESALA es un grupo transnacional �tnico terrorista que proclama una
pol�tica Marxista/Leninista y solidaridad con movimientos izquierdistas y
separatistas mundiales. El objetivo principal es el re-establecimiento de
la patria hist�rica de Armenia, una zona que inclu�a la mayor parte de
Turquia Oriental, el Norte de Ir�n, y la Rep�blica Armenia Socialista
Sovi�tica en la URSS. ESALA tambi�n exige una admisi�n de culpabilidad de
la naci�n Turka por las masacres organizados de Armenios que se llevaron
acabo entre el 1894 y el 1915 y un fin inmediato a la discriminaci�n
moderna de los turcos en contra de los Armenios. Una divisi�n en contra
en el 1983 en ESALA no altero los objetivos de ninguna de las facciones,
pero si causo un cambio en el uso de violencia por parte de cada grupo.
La facci�n m�s extremista, ESALA-Militante (ESALA-M) ha expandido sus
blancos Turcos e iniciado violencia indiscriminada en contra de no-turcos,
ESALA-Movimiento Revolucionario (ESALA-RM) se espera que limite sus ataque
solamente a Turkos. Desde su fundaci�n ESALA ha expresado solidaridad
completa con cualquier grupo terrorista y separatista luchando en contra
del "imperialismo" atrav�s del mundo. ESALA estaba basado en Beirut antes
de la invasi�n Israelita del 1982 del Libano, lo cual forz� a los grupos a
moverse, posiblemente hacia Siria. Hay infomes no-confimados de bases de
ESALA en Atenas al sur de Chipre, Francia, e Ir�n. Anterior al 1982, los
miembros de ESALA recib�an entrenamiento en Siria en campamentos Sirios
operados por el FPLP. Los campamentos de entrenamiento usados en el
presente por ESALA est�n localizados en la porci�n del Libano controlado
por Siria en el valle de B�kka. Los terroristas de ESALA tambi�n reciben
entrenamiento en Ir�n. Desde su partida del Libano, los elementos de
ESALA han tenido una asociaci�n de trabajo con el grupo palestino radical
anti-OLP Abu Nidal. Como resultado, el apoyo de la OLP se ha evaporado y
se dice que la OLP ha empezado a trabajar en contra de ESALA.
III. Perfil del Terrorismo Apoyado por Estado.
El apoyo del terrorismo por parte de un estado var�a desde apoyo moral y
diplom�tico hasta la asistencia material por medio de armamento,
entrenamiento, fondos y sanctuario. El terrorismo apoyado por estados se
caracteriza por varios factores comunes y caracter�sticas. Casi siempre
es conducido clandestinamente y los estados terroristas siempre niegan la
responsabilidad por actos terroristas espec�ficos. Los estados
terroristas utilizan sus agencias de inteligencia y seguridad o otros
intermediarios, y los terroristas apoyados por estados tienen acceso
material mas avanzados y letal que grupos independientes.
Como discutimos previamente, la Uni�n Sovi�tica, los pa�ses del bloque
oriental y los paises clientes de
la URSS (C�ba, Nicaragua, Korea del Norte, Vietnam y Angola y Etiopia) han
sido instrumentales en el mantenimiento y la perpetuaci�n de los
movimientos revolucionarios/terroristas del mundo. El �nfasis en el
analisis del terrorismo apoyado por estado se concentra en aquellos
estados que son menos sumisos concientemente a la URSS pero que tienen sus
propios incentivos para exportar la violencia atrav�s del mundo. Hasta
recientemente, Iraq fue uno de los defensores mas agresivos del
terrorismo. Pero hechos recientes en la guerra Iran/Iraq han resultado en
una disminuci�n de su respaldo al terrorismo para asegurar el apoyo
continuado del occidente para la guerra. En adici�n, el sur de Yeman es
considerado un estado que apoya el terrorismo internacional pero no se
discutir� aqui el apoyo ya que solamente se limita a proveer bases de
entrenamiento y albergue, lo cual es m�nimo considerando los tres
directores mayores del terrorismo internacional. Los tres estados que
coresponden al perfil de estados-apoyantes son Siria, Libia e Iran.
A. Libia: El apoyo de Libia del terrorismo comenz� pronto despu�s de
que el COL Mu'ammar Qadhafi asumid el poder en el 1969. Qadhafi
inmediatamente asumi� una posici�n internacional radical en contra de la
infuluencia occidental en el Medio Oriente. Como un proponente fuerte del
movimiento Palestino, Libia, en los 70s inicio/un llamado "fondo Jihad"
para financiar los grupos palestinos envueltos en terrorismo, y para
proveer les sanctuario, campos de entrenamiento y armamentos. Despu�s en
la d�cada, Libia presto servicios similares a otros terroristas de
nacionalidades variadas. Qadhafi nunca busc� ocultar su apoyo por estos
grupos, pero si los justificaba como un elemento en la batalla en contra
del imperialismo y para la liberaci�n nacional. Su campa�a de
terrorismo internacional en contra de reg�menes opuestos combinado con
varios incidentes espec�ficos han destacados a Libia como un proponente
mayor del terrorismo.
-11 de junio de 1984, Qadafi dice "Estamos ahora en la posici�n de
exportar el terrorismo, los incendios y la liquidacion al corazon de
Am�rica, y asi lo haremos si fuese necesario."
-28 de marzo de 1985, Qadhafi anuncia que "La lecci�n es que Am�rica
fue hechada fuera del Libano cuando un Arabe individual fue capaz de matar
a 300 Americanos... un pueblo armado jam�s sera vencido, pero ej�rcitos
regulares no son confiables."
B. Siria: Siria ha estalecido una infraestructura extensiva para el
reclutamiento y entrenamiento de terroristas que operan en contra de
Israel, EEUU, Libano, Turguia y el Medio Oriente Arabe. Proveen
asistencia diplom�tica a grupos terroristas tales como Abu Nidal, Sa'iqa,
Hezballa, el FPLP y el FPLP-CG. Estas organizaciones mantienen oficinas
en Damasco y reciben armas por medio de paquetes diplom�ticos Sirios
cuando est�n en el extranjero. Por contraste el uso de terrorismo por
ir�n y Libya el terrorismo apoyado por S�ria aparenta ser mas
institucional que personal. Siria utiliza terrorismo mas directamente en
sus esfuerzos de coercionar a los l�deres del OLP para mantener a sus
polizas en l�nea con los objetivos Sirios en el Libano. A este fin, Siria
aparentemente ha llegado a un entendimiento con Abu Nidal para que este
lleve acabo operaiones terroristas en contra de l�deres Arabes y
Palestinos moderados. Nidal ha llevado acabo tales operativos a petici�n
de Sir�a mientras que el terrorismo apoyado por Siria ha estado confinado
mayormente al Medio Oriente. Las autoridades occidentales piensan que una
oficina de enlace establecida por el ministerio de defensa Sirio en el
1983 en Atenas es en realidad una fachada para apoyar un numero de
actividades terroristas en Europa occidental.
C. Ir�n: En 1981 el gobierno del Ayatollah Khomeini establec�o un
Consejo Rvolucionario lsl�mico para expandir la revoluci�n lsl�mica por el
medio Oriente. Las naciones identificadas por el Consejo para cometer
actos terroristas son el Libano, Iraq, Kuwait, Tunesia y Moroco. El clero
radical que controla el gobierno Ir�ni piensan que los valores del mundo
occidental y oriental (Sovi�tico) son corruptos. Ellos piensan que muchos
gobiernos del Medio oriente son Isl�mico en nombre solamente y como son
instrumentos de la URSS o los EEUU tienen que ser
derrocados y reemplazados por reg�menes autenticmente Isl�micos. Para
este fin Ir�n ha internacionalizado su revoluci�n suministrando apoyo y
direcci�n a terroristas por todo el Medio Oriente. Bajo el nombre de
fachada organizaci�n Jihad Isl�mico (OJI), varios grupos extremistas Shi'a
reciben entrenamiento en Ir�n y en Baalbek, en el valle de Bekka en Libano
oriental. Apoyo operacional para las actividades terroristas viene de los
guardias revolucionarios Iranis basados en Baalbek. Al nivel nacional,
estos grupos terroristas tienen bastante apoyo y hasta cierto punto son
dirigidos desde el Ministerio de la Revoluci�n Isl�mica en Tehran, el jefe
siendo el Ayatollah Montazeri, el candidato personal de Khomeini para
tomar el poder despues de Khomeini. Tambien Ir�n emplea activamente
programas de reclutamiento y entrenamiento para musulmanes en el Golfo
P�rsico, Africa y Asia. La �ntencion es que estos individuos sean
disponibles para subversion o operaciones terroristas en el futuro,
particularmente en la zona de los estados del Golfo (pa�ses exportadores
de petroleo). Existen bastante evidencia que sugiere que el terrorismo
dirigido por Ir�n se esta incrementando en su efectividad y alcance en
Europa Occidental. Los terroristas han operado usando las Embajadas de
Ir�n, centros culturales Isl�micos y centros de estudios como bases en
varios pa�ses Europeos y se espera que esta practica continue.
D. Ademas de las amenazas individuales que estos tres pa�ses
representan existe una alianza extra�a y preocupante entre Siria e Ir�n en
las zonas controladas por Siria en el valle de Bekka de Libano, existe un
contingente militar de los guardias de la revoluci�n de Ir�n incluyendo
campos de entrenamiento para terroristas. Los guardias revolucionarios
viajan regularmente entre estas ubicaciones y Tehran. El entendimiento
entre Siria e Ir�n en su apoyo al terrorismo es simbi�tico por varias
razones. Ir�n necesita aliados, y en el mundo �rabe de hoy, dado el
fundamentalismo del Ayatollah Khomeini, son dific�les de encontrar. Los
pa�ses moderados consideran el fundamentalismo de Ir�n tan amenazador como
el Marxismo. Khomeini tambien quiere el apoyo de los Shi'ites
fundamentalistas fuera de Ir�n porque el los ve como un instrumento para
expandir su filosof�a y representan la quinta columna para derrocar
reg�menes anti-Shi'ites. Desde el punto de visto Sirio Assad necesita
ayuda para manejar las fragmentadas comunidades musulmanas en Libano e
Ir�n puede ayudar a este fin, espec�ficamente al contrarestar actividades
terroristas en contra de Siria. Las actividades de Jihad lsl�mico en
contra de los EEUU ha sido un m�todo conveniente para poner presi�n contra
la
pol�tica norteamericana en Libano con poco riesgo hacia Damasco.
E. El Grupo Abu Nidal - (tambi�n conocido como Al Fatah - El Consejo
Revolucionario ; la Organizaci�n Junio Negro) : Rechaza cualquier esfuerzo
hac�a una soluci�n pol�tica en el medio oriente y cree que la lucha armada
en contra del enemigo Zionista debe ser la prioridad del movimiento de
resistencia Palestino. Similtaneamente, ha hecho un llamado para la
destrucci�n de los reg�menes reaccionarios de Egipto, Jordan, Kuwait,
Arabia Saudista, y el Golfo de Shaykhdoms y cr�tica la moderacion de la
OLP y su ausencia de fervor revolucionario. Consecuentemente, el grupo
Abu Nidal piensa que el terrorismo Arabe y , Palestino son necesario para
:precipitar una revolucion Arabe que es la �nica soluci�n para la
liberacion de Palestina. El grupo Abu Nidal es importante en el tema de
terrorismo internacional apoyado por estados porque varios pa�ses han
usado �sta organizaci�n como un veh�c�lo para sus actividades terroristas.
originalmente usada por Iraq contra los Arabes y Palestinos moderados, el
grupo tuvo lazos con el partido Ba'th de Iraq y el sistema de inteligencia
de Iraq y a la pol�tica de estas dos instituciones. En 1981 el grupo se
distancio de Iraq y establec�o relaciones con Siria. Despu�s de moverse
entre Damasco y Baghdad desde 1981-1983 (estando en la posici�n �nica de
recibir apoyo e Iraq) el grupo fue expulsado de Baghdad a finales de 1983.
Las acciones tomadas por el grupo son con el prop�sito de avergonzar al
OLP porque muchas de sus actividades terroristas son identificadas como
actos cometidos por el OLP (el grupo Abu-Nidal es Palestino aunque no es
miembro de la OLP). Estas actividades da�an el esfuerzo de la OLP para
llegar a una soluci�n negociada sobre el problema de Palestina. Desde
1980 el grupo ha atacado objetivos Judios en Austria, el pa�s que mas
apoya a la OLP en Europa Occidental. El asesinato atentado sobre el
Embajador Israel� en Londres en el 1982 fue en reacci�n por la invasi�n de
Israel en el Libano en junio de ese mismo a�o. Esto es importante porque
la invasi�n result� en un alineamiento directo de muchas facciones de la
OLP con paises �rabes radicales (principalmente Siria e Iraq) despu�s de
su expulsi�n del Libano. Este acto puso a los distintos pa�ses �rabes en
control de la OLP. Tambi�n esta serie de actos incremento la influencia y
el poder de Siria en el Libano, algo que ayudo al grupo Abu Nidal para
lograr sus objetivos. Alegaciones que asocian a el Grupo Abu Nidal con la
BR, FER, AD, y ESALA son conf�ables pero pobremente definidos. Nidal
depende bastante de estudiantes Palestinos en Europa como una base de
reclutamiento y apoyo operacional para su red internacional.
F. Frente Unido Europeo : Durante varios a�os varios grupos
terroristas Europeos izquierdistas han apoyado el establecimiento de un
frente unido internacional contra el "imperialismo Occidental" y
particularmente contra sus s�mbolos mas poderosos--la OTAN y la presencia
Am�ricana en Europa. Desde el verano de 1984, por lo menos tres de estos
grupos -- la Facci�n de Al a occidental del Ejercito Rojo, el grupo
Frances Acci�n Directa, y las C�lulas Comunistas Combatientes de B�lgica -
- aparentemente han colaborado en una ofensiva comunista contra la OTAN
que llego a un alto nivel de violencia en febrero de 1985. En enero de
ese mismo a�o una proclamaci�n conjunta de AD y FER indic� la importancia
de Impedir la instalaci�n de los projectiles "Cruise" y "Pershing" en
Europa. El 15 de enero de 1985 la AD y la FER anunciaron officialmente su
uni�n operacional., Hay bastante evidencia basado en documentaci�n y
detenciones para indicar que las instalaciones militares de la OTAN son
objetivos importantes para la FER, AD y CCC. Como se menciono'
anteriormente, la Brigada Roja Italiana ha cometido actos terroristas
contra la OTAN durante los a�os 80s con lazos operacionales con la FER y
AD. Aunque no existe evidencia para indicar que la BR intenta unirse al
Frente Unido de la FER, AD y CCC, en el futuro, �ste clase de alianza
podra ser ideol�gicamente y operacionalmente ventajosa para los cuatro
grupos.
Como ha indicado esta discussi�n el analista esta confrontado por un
trabajo dif�cil en el desarrollo de la informaci�n necesaria para
identificar efectivamente los grupos terroristas transnacionales. Pero
con un entendimiento de los �lt�mos sucesos recientes en la cooperaci�n
internacional de las organizaciones terroristas, esto le proveer� al
analista con la informaci�n necesaria para determinar las bases de apoyo
potenciales que se extendienden a su zona de responsabilidad. Entendiendo
la capacidad de estos grupos para realizar ataques en sus zonas, el
analista puede progresar con un programa de desarrollo de amenazas
espec�ficas dado la amenaza general del terrorismo
transnacional/internacional.
