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Apoyo de contrainteligencia en operaciones de contrainsurgencia
Introducción
Las operaciones de Contrainsurgencia son orientadas hacia la poblaci�n ya que los insurgentes y el gobierno establecido estan compitiendo por el apoyo de la poblaci�n indigena. Para entender por completo y ser efectivo en la aplicaci�n de tecnicas de CI el personal de CI tiene que estar completamente familiarizado con su papel dentro de un ambiente de contrainsurgencia.
Funciones.
1. La primera funci�n de una agente de CI es que tiene estar completamente familiarizado con la identificaci�n de indicadores (indicios) de una insurgencia. Estos indicadores nacen de las condiciones pol�ticas, economicas, y sociales de la naci�n y por lo tanto las ra�ces de una insurrecci�n estan basadas en estas condiciones.
1. Los �ndicadores de insurgencia estan divididas en tres etapas. La primera etapa describe las condiciones que tienden a nutrir una insurrecci�n, tal como, brechas sociales, econ�micas y pol�ticas grandes entre la estructura peque�a de poder y la major�a. Estos son problemas leg�timos que los insurgentes pueden tratar de explotar y convertir en quejas en contra del gobierno. La segunda etapa consiste de aquellos indicadores tales como el asesinato y secuestro de oficiales del gobierno local que indican sin lugar a dudas de que hay una insurgencia activa.
2. Las operaciones efectivas de CI en un ambiente de insurgencia est�n basadas en la construcci�n de una base operacional de data. La inteligencia precisa que es utilizada a tiempo es clave para una insurrecci�n. Al igual que una guerra convencional, la inteligencia para una insurrecci�n es colectada, procesada, integrada y diseminada.
a. En adici�n a la base de datos documentarl�, existe un requerimiento para inteligencia precisa y corriente de las actividades subversivas y el desarrollo de las insurrecciones.
Tales datos de aviso son esenciales para planes de contingencia, la reorientaci�n de entrenamiento, y la iniciaci�n de planes operacionales preliminares. Este tipo de inteligencia es recolectada por CI via el m�todo multidiciplinado. La inteligencia corriente combinada con la base documentar�a forma la base de datos operacional del agente de CI. La base de datos operacional le provee al personal de CI un m�todo expediente de an�lisis de patrones en una insurrecci�n. incluye informaci�n con respecto a inteligencia de insurrecci�n pol�tica, social, econ�mica, geogr�fica, y militar. De esta base de datos, los blancos de CI son seleccionados y recomendaciones tales como, medidas de control de poblaci�n y recursos son hechas.
3. Otra mision para el cual el agente de CI es resonsable es analizar la base de datos que el ha creado. La renovaci�n constante de la base de datos es de importancia extrema en la analizaci�n y entendimiento de las organizaciones insurgentes y sus metas. Las �reas de preocupaci�n cuando se esta analizando la base de datos son: cambios de fronteras, la transferencia de cadre, cambios en diagramas de la organizacion, cambios en el m�todo de operaci�n, y cambios en el tema de propaganda.
a. Las fronteras insurgentes reflejan la organizaci�n, fortaleza, debilidades, y �reas de prioridades. Difieren de las fronteras gubernamentales ya que sus fronteras reflejan sus propias necesidades. En adici�n estas fronteras son fronteras pol�ticas mas que fronteras de operaciones militares. El aparato de apoyo tiene fronteras pol�ticas dentro de las cuales funcionan para apoyar la unidad insurgente para esa �rea en particular.
b. La transferencia de cadre y los cambios de organizaci�n pueden ser los mas reveladores en cuanto al desarrollo interno de las organizaciones insurgentes. La cadre transferida de un nivel mas alto puede ser una indicaci�n de problemas en elementos subordinados, y la cadre fue enviada a resolver los problemas. Miembros puede ser que sean elevados dentro de la organizaci�n insurgente basado en �xitos. Mediante el estudio de estos cambios, la subordinaci�n dentro de la infraestructura puede ser determinada.
c. Cuando los insurgentes cambian sus m�todos de operaci�n, se pueden hacer conclusiones con respecto a sus capacidades. Las operaciones especificas pueden ser, basadas en su entendimiento de el m�todo de operacion del enemigo. Los insurgentes usualmente revelan sus objetivos generales en la propaganda, entregada a su propio personal o a la poblacion.
4. Otra funci�n de los agentes de CI es de recomendar blancos de CI para neutralizai�n. Los blancos de CI pueden incluir personalidades, instalaciones, organizaciones, y documentos y materiales. Un blanco de CI es alguien o algo que cabe en una de las categorias descritas anteriormente, puede o no ser hostil.
a. Los blancos de personalidad muchas veces prueban ser fuentes valiosas de inteligencia. Algunos ejemplos de estos blancos son oficiales de gobierno, l�deres pol�ticos, y miembros de la infraestructura. Los blancos de instalaci�n son una amenaza ser�a a la seguridad de las fuerzas armadas. Si son explotadas adecuadamente, estas instalaciones pueden proveer informac�on de valor significativo. La operacion continuada de estas instalaciones durante el combate puede poner en peligro la misi�n del comandante. Algunos blancos de tipo-instalaci�n de inter�s al comandante, y de importancia inmediata a CI, pueden ser encontrados en cualquier pueblo o ciudad sin importancia a su localizaci�n. Algunos ejemplos son las bases operacionales, los centros de comunicaciones, y los albergues. Las organizaciones o grupos que podr�an ser una amenaza potencial al gobierno tambien tienen que ser identificados como blancos. Apesar de que la amenaza puede que no sea aparente, los insurgentes frecuentemente ocultan se actividad subversiva detr�s de las organizaciones de fachada. Ejemplos de organizaciones hostiles o grupos son grupos paramilitares, organizaciones laborales, y grupos disidentes.
b. Los agentes de CI tambi�n tienen que poder explotar blancos que se conoce o sospecha que tengan documentos, equipo, o materiales de valor de inteligencia. Estos art�culos de valor de inteligencia son los archivos de bases operacionales insurgente, centros de entrenamiento; productos manufacturados o otros materiales que puedan proveer apoyo a elementos hostiles en la retaguardia.
5. Despues de que los blancos hayan sido identificados, el agente de CI recomendara operaciones especificas para estos blancos. Las recomendaciones pueden resultar en operaciones especiales, t�cticas, o conjuntas.
a. Los agentes de CI tambi�n est�n envueltos en la recomendaci�n de medidas de control y de poblacion a las autoridades. Estas recomendaciones son basadas en el apoyo indigena y externo a los insurgentes como tambi�n a las capacidades de llevarlos acabo.
Estas medidas se dividen en tres formas de control: vigilancia, restricci�n, y coacci�n. Estas medidas son dise�adas principalmente para detectar y controlar el movimiento de recursos humanos y material La aplicaci�n adecuada de estas medidas rompera la relaci�n de apoyo entre la poblaci�n y el insurgente y a la vez proveera un ambiente fisico y fisiol�gico seguro para la poblaci�n.
6. La CI tiene un gran papel en la recomendaci�n de cursos de acci�n positivos para mejorar la seguridad de las instalaciones en un ambiente de insurrecci�n. La inteligencia humana es la que es la mayor amenaza a la seguridad de las instalaciones.
a. La amenaza de inteligencia de se�ales var�a desde la intercepci�n de comunicaciones de radio hasta la intercepci�n de tel�fonos. La amenaza de inteligencia de imagenes por lo general se limita a fotograf�a por medio de c�maras de manos, y le da al insurgente la capacidad de analizar las debilidades de seguridad.
b. Para neutralizar estas amenazas, el agente de CI tiene que emplear las contramedidas adecuadas para poder estimar adecuadamente las capacidades enemigas. En otras palabras, la clave para lograr esto es el desarrollo y aplicaci�n de medidas de SEGOP/efectivas para negarles a los insurgentes la informaci�n con respecto a nuestra operaciones. Las �reas de inter�s en un ambiente de insurrecci�n son: seguridad f�sica, de personal, de informaci�n; control de visitas; perfil de fuerzas propias; y operaciones de decepcion.
7. Los elementos de CI tambi�n pueden llevar a cabo operaciones especiales de CI en apoyo a las fuerzas propias. Un ejemplo es la operacion de redes de informantes defensivas que son compuestas por individuos que son pagados (o no-pagados) como informantes al personal de inteligencia. Estos individuos proveen informaci�n de personalidades y actividades que obtienen como resultado de sus ocupaciones diarias. De nuevo el prop�sito de estas actividades es de detectar amenazas de seguridad y operaciones en contra de nuestro personal.
a. Para contrarestar la amenaza insurgente, los elementos de CI tienen que estar dedicados al problema desde sus etapas mas tempranas. Una vez utilizados, la ejecucion adecuada de la misi�n resultara en los resultados deseados de estabilizar la situaci�n del pa�s para que el desarrollo pol�tico, social, y economico del pa�s pueda progresar.
Solamente, atraves del entendimiento de nuestra mision, podremos esperar implementar efectivamente las contramedidas que identificaran y neutralizaran un movimiento revolucionario.
Control de Poblaci�n y Recursos.
Hist�ricamente, los insurgentes han utilizado la poblaci�n general para llevar a cabo muchos servicios para ellos. La raz�n para esto es obvio: Las organizaciones insurgentes, pol�ticas y militares, no tienen el tiempo, personal, ni la capacidad para llevar a cabo su insurrecci�n sin la asistencia de la poblaci�n local. Es por lo tanto, caracter�stico que la poblaci�n es la base para la fuerza de cualquier movimiento insurgente. Principios. Discutiremos brevemente la naturaleza de la medidas gubernamentales y las �reas problem�ticas relacionadas. Pero antes de iniciar esta discusi�n es necesario establecer exactamente a que nos referimos cuando decimos medidas de control de poblaci�n y recursos. Son medidas dise�adas para: 1. Mobilizar recursos materiales y humanos para el gobierno. 2. Detectar y neutralizar las actividades organizaciones insurgentes. 3. Proveer un ambiente f�sico y fisiol�gico segun para la poblaci�n. 4. Romper la relaci�n de apoyo entre la poblacion y el insurgente.
El Programa de Control de Poblaci�n y Recursos (PCPR). Esta dise�ado para controlar el movimiento de recursos humanos y materiales. Si podemos controlar el movimiento del elemento humano, los individuos que le brindan apoyo a los insurgentes, entonces podemos eliminar las fuentes de apoyo entre la poblacion al insurgente. Cualquier movimiento insurgente depende de la poblaci�n local para inteligencia, dinero, comida, y reclutas. En adici�n a los recursos humanos el guerrillero requiere apoyo log�stico en la forma de municiones, explosivos, comida, equipo de comunicaciones, y cualquier otra cosa que puede ayudarle en su lucha en contra del gobierno.
1. Recursos Humanos. Entre los servicios que proveen la poblaci�n local a los insurgentes est�n los reclutas, inteligencia, labor manual, gu�as y correos.
2. Reclutas. Tradicionalmente, los grupas insurgentes han tenido que depender de la poblaci�n local, para suplir los con el personal que requieren la expansi�n de organizaciones pol�ticas y militares. No importa si son reclutados voluntariamente o a la fuerza, los insurgentes dependen de un suministro continuo de reclutas de la poblaci�n local para el �xito de su insurrecci�n.
3. Inteligencia. Las organizaciones militares y pol�ticas insurgentes no pueden operar efectivamente sin buena inteligencia. En un situaci�n de ataque interno los insurgentes pueden recopilar esta informaci�n, ya sea por redes de informantes establecidos o por la interrogaci�n rutinaria de los habitantes locales. Debido a su status como no-combatientes los habitantes locales gozan de la habilidad de poder obtener inteligencia de las fuerzas gubernamentales que seria imposible de obtener por los insurgentes.
4. Trabajo Manual. Tradicionalmente, los insurgentes han dependido de los habitantes para hacer varios trabajos de orden manual que varian desde llenar sacos de arena hasta la construccion de casamatas en las bases de operacion; la transportaci�n de suministros y la evacuaci�n de heridos. La necesidad de estos servicios es obvio porque los insurgentes no tienen el personal ni el tiempo para hacer estas actividades.
5. Correos y Guias. Los habitantes locales son buenos correos y guias, no solamente porque son civiles, sino por su conocimiento del �rea. En adici�n, debido a su posicion fuera de la organizaci�n pol�tica y militar de los insurgentes, no est�n en la posici�n de comprometer a otros.
Recursos Materiales.
Al desarrollar una lista de elementos cr�ticos se hace obvio de que el insurgente necesita tener ciertos elementos tal como comida, agua y ropa. Tienen que descurbrir cual elemento o elementos son absolutamente esenciales para las operaciones efectivas del insurgente.
Una lista t�pica de materiales cr�ticos para los insurgentes debe contener por lo menos los siguientes elementos:
1. Comida. La hablidad de los insurgentes para adquirir comida es un factor cr�tico en cualquier insurreccion.
2. Sal. En cualquier pa�s con clima tropical, la sal es un elemento cr�tico en la dieta insurgente.
3. Ropa. La ropa es un material que varia en importancia segun la localizaci�n del mundo.
4. Armas, municiones y explosivos. Cualquier grupo insurgente tiene una necesidad cr�tica por esto elementos. Pueden varia desde el uso de armas muy primitivas hasta la dependencia en armas, equipos y municiones muy sofisticados.
5. Equipo de Transportacion. Los insurgentes tienen que tener alguna forma de mover los suministros desde los puntos de producci�n a sitios de almacenaje y desde estos hasta las unidades para las cuales estan destinadas.
6. Equipo de Reproducci�n. Cualquier insurgente depende extensamente del uso de la propaganda para ganar mayor base de apoyo popular y desacreditar al gobierno. Mientras que esta propaganda puede ser disminada por radio, pel�cula, o discursos, frecuentemente es diseminada por material escrito o ido.,
7. Fondos. En vista de que el insurgente no puede siempre obtener todos sus elementos cr�ticos de la poblaci�n, tiene que comprar muchos art�culos, tales como, armas, municiones, y hasta comidad en la econom�a local, el mercado negro, o el mercado internacional. Tambien necesita pagarle a sus tropas e informantes.
8. Suministros Médicos. No importa la naturaleza de la insurrecci�n o su localizaci�n geogr�fica en el mundo, la necesidad de suministros medicos es cr�tica para cualquier grupo insurgente.
Lista de Elementos Cr�ticos.
Las necesidades especificas de los insurgentes son requerimientos de inteligencia prioritarios para las fuerzas de defensa. Estos elementos deben de ser especificados en la lista de elementos cr�ticos. incluya en su lista todo material de servicios de apoyo y servicios humanos sin el cual los insurgentes no pueden operar efectivamente. Naturalmente, los elementos cr�ticos de los insurgentes variaran.
Puentes de Materiales.
Ya que tenemos un entendimiento de el apoyo que tenemos que denegar a los insurgentes, tenemos ahora que estudiar como es que obtienen este apoyo, sin este conocimiento no podemos implementar las medidas de control de recursos y poblacion para denegarle su apoyo.
1. Acci�n Militar. Inicialmente en el movimiento, la mayor�a de los insurgentes dependen de las acciones militares tales como, asaltos aislados en puestos de gobierno peque�os y patrullas para obtener tales cosas como armamento, municiones, abastecimientos m�dicos, y equipo de comunicaciones. Adquisici�n de recursos atraves de acci�n militar continua atraves del conflicto.
2. Infiltracion. Una de las cosas que un grupo insurgente busca para conducir un ataque interno es la localizaci�n de una base para operaciones y suministros en un tercer pa�s. Una alternativa menos dora es la infiltraci�n de suministros y personal al pa�s por mar y tierra. Donde los insurgentes han sido negados este apoyo externo, tal como en Malaya, las Filipinas y en sus �ltimas etapas en Grecia, las fuerzas insurgentes han sido contenidas y eventualmente destruida.
3. Adquisici�n y Manufactura Local. A medida que los movimientos insurgentes crecen y empiezan a establecer �reas seguras, los insurgentes empezaran a producir sus propios armamentos, hojas de propaganda, comida, y cualquier otra cosa que requieran. �reas seguras donde las cosas@puedan ser producidas normalmente no existir�n hasta despues que el insurgente tenga la suficiente fortaleza o se encuentra en una situaci�n de Fase I avanzada o fase II. En �reas que se encuentran en disputa, el insurgente adquiriralo que necesita atraves de programas de impuestos, compras, o si es necesario, por medio de confiscaci�n o robo.
Medidas de Control de Poblacion y Recursos.
1. Vigilancia. Para controlar el movimiento de suministros, equipo, y personal, sera necesario el control y/o vigilancia de las actividades de la poblacion. Las medidas de vigilancia son usadas para identificar los insurgentes, identificar a aquellos que apoyan a los insurgentes, e identificar la forma en que se le pasa ayuda a los insurgentes. Las medidas restrictivas son aquellas que buscan aislar al insurgente de la poblaci�n general, f�sica y sicol�gicamente, neg�ndole su fuente principal de abastecimiento.
- Tarjetas de Identificaci�n. Un sistema de identificaci�n efectiva es fundamental al programa de control de poblaci�n y recursos.
- Registro. Un programa de registro de familias es usado para suplementar el sistema etas de identificacion. Este es el sistema de tarjetas de identificaci�n. Este es el sistema de inventoriar todas las familias por casa, haciendo una lista de todos los miembros de la familia que habitan en la casa junto con los recursos de la familia. Tambi�n se anotan la presencia de tendencias insurgentes y afiliaciones entre la poblaci�n.
- Control por Cuadras. El prop�sito de control por cuadras es de detectar los individuos que estan apoyand o simpatizando con los insurgentes y el tipo de apoyo que esta siendo brindado.
- Patrullas de Polic�a. Las patrullas de polic�a pueden ser comparadas con patrullas de reconocimiento. Su prop�sito es de detectar las fuentes de apoyo insurgente, los simpatizantes, y las rutas utilizadas por las fuerzas insurgentes para inteligencia, log�stica, y actividades rutinarias y para actuar para evitar estas actividades.
Medidas Restrictivas. Una vez que la colecci�n de informacion concerniente al sistema de suministros insurgente se hace efectiva, las fuerzas de gobierno pueden eficientemente implementar las medidas restrictivas.
- Controles de Viajes y Transportaci�n. Un programa de control de poblaci�n y recursos tiene que incluir un sistema de permisos.
- Toque de Queda. Los toque de queda pueden ser una forma efectiva en la restricci�n del movimiento entre horas especificas atraves de una area espec�fica o entre rutas especificadas'. El prop�sito es para permitirle a las autoridades la habilidad de identificar a los violadores y tomar acciones basados en la premisa de que cualquiera que sea encontrado violando el toque de queda es un insurgente o simpatizante con los insurgentes hasta que pueda probar lo contrario.
- Puntos de Revisado. Es de poco valor de establecer programas de pases, permisos, e identificaci�n a menos que haya un sistema de verificar estos papeles oficiales. Por lo tanto, el establecimiento de puntos de revisado en todas las rutas de viaje es necesario una vez que el uso de pases ha comenzado. Despues de una evaluacion del area los puntos de revisado son colocados en lugares estrat�gicos. Entre los factores que hay que considerar se encuentran: la habilidad de defensa; Vista de la carretera, espacio suficiente para detener veh�culos y revisarlos sin interrumpir el transito, el n�mero de desvios disponibles para evitar el punto de revisado, y buenas comunicaciones.
